ПОИСК Статьи Рисунки Таблицы Экологическое образование и природоохранные законодательства из "Смазочные материалы" Полагая основной причиной глобального экологического кризиса кризис духовный, естественно полагать и возможность выхода из него исключительно в духовной сфере и в первую очередь — в образовании и законотворчестве. [c.340] Поиски путей преодоления экологического кризиса выдвигают на первый план совершенствование экологического образования при приоритете духовно-нравственных ценностей. Такая постановка вопроса определяет целесообразность создания комплексной образовательной системы, включающей в себя предметноэкологическое и духовно-нравственное образование с учетом национальных традиций и особенностей, что в конечном счете способствует экологизации и гуманитаризации образовательного процесса. Под этим тезисом мы понимаем преподавание учебных дисциплин Б первую очередь с точки зрения взаимоотношения общества и окружающей среды. [c.340] Здесь можно не согласиться лишь с последней мыслью о новой нравственности , тем более, что сам Н. И. Моисеев отмечает ... я совсем не убежден, что надо изобретать какие-либо новые принципы взаимоотношения людей. Необходимое уже сказано — это принципы Нагорной Проповеди [63]. [c.341] В связи с этим экологическое образование должно иметь целью формирование непотребительского мировоззрения, основанного на представлении о единстве человека и биосферы. Такой подход предполагает всемерное развитие межпредметных связей, преодоление разобщенности гуманитарных, естественнонаучных и технических областей знания. [c.341] Одна из важнейших проблем — стыковка среднего и высшего образования, обеспечение его непрерывности. В нашей стране уже делаются попытки в этом направлении. Важнейшая задача здесь — объединение усилий ведомств просвещения, высшего образования и охраны окружающей среды. [c.341] В рамках формирующейся концепции устойчивого развития России изменяется система образования населения в целом. Созданы учебные программы, учебники, налаживается система подготовки педагогических кадров [66, 76, 90]. Под координационным руководством Госкомитета РФ по экологии возрастает роль информированности населения по проблемам охраны окружающей среды. Министерство общего и профессионального образования РФ разработало рекомендации по переориентации учебных курсов, касающихся вопросов экологии, проблем устойчивого развития России. В образовательных учреждениях основного и дополнительного образования создаются центры устойчивого развития для образования и информирования населения на региональном уровне. Координирует работу Межведомственный совет по экологическому образованию населения, утвержденный Президентом РФ. [c.341] С учетом единства воспитательного и образовательного процессов представляется, что экологическое воспитание должно начинаться с самого раннего возраста (детский сад), постепенно переходя в экологическое образование (школа-вуз). Применительно к нефтегазовому профилю целесообразна гуманитаризация учебных курсов в части изучения философских, религиоведческих и эко-лого-мировоззренческих аспектов проблемы, не оставляя в стороне и историю развития науки и техники в данной области. И начинать этот процесс следует уже с первого года обучения в вузе. Это могут быть отдельные образовательные модули в курсах Введение в специальность , предметы по выбору, факультативы, работы в СНО — вплоть до выполнения дипломных и аспирантских работ. Эта тенденция должна распространяться на весь образовательный процесс, ничего не оставляя в стороне. Только при этом условии можно будет говорить о постепенной переориентации современного менталитета технической (да и не только технической) интеллигенции, постепенном преодолении отчужденности между гуманитарной и естественнонаучной культурами. [c.342] В области экологизации нефтегазового образования в России делается многое от создания специальных кафедр до факультетов экологического профиля. Химмотология является важнейшей областью знаний, и думается, что образовательный процесс здесь должен базироваться на системно-экологическом подходе, подробно рассмотренном в главе I. [c.342] Естественно, что предложить какую-либо универсальную систему образования не представляется возможным. Но некоторые основные положения должны быть обшими для любой системы. Поэтому в настояшее время приоритет следует отдать детальной разработке концептуальных положений. [c.342] Законотворчество, ориентированное на охрану окружающей природной среды, должно базироваться на мировоззрении, сформированном в процессе получения образования. Законодательства в современном мире становятся и правовой, и экономической основой природоохранительной деятельности, поскольку последняя, как правило, не является прибыльной. [c.342] В такой ситуации охрана окружающей среды возможна лишь при наличии жестких экологических законодательств. Поэтому во всех промышленно развитых странах рано или поздно наступает время государственного регулирования экономики в направлении ее экологизации. [c.343] Наиболее эффективно государственное регулирование с помощью штрафных санкций — принцип, предложенный еще Платоном Платит тот, кто пачкает . Размеры штрафов должны быть достаточно велики, чтобы экономичным оказывалось только производство, соответствующее строгим санитарным нормативам. [c.343] В Российской Федерации в 1991 г. принят Закон Об охране окружающей природной среды . В отличие от предыдущих законодательств новый комплексный основополагающий закон ориентирован на рыночные отношения. В нем заложены принципы обеспечения долгосрочных экологических и экономических интересов населения и хозяйствующих субъектов, их заинтересованности в охране биосферы, предусмотрен соответствующий механизм контроля, административного и экономического воздействия. [c.343] Указом Президента 440 от 01.04.96 утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию . Целью последнего является обеспечение сбалансированного решения социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциaJ Ia в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений [12]. В приведенной формулировке ясно видна потребительская ориентация. Важнейшим аспектом законодательного регулирования вопросов охраны окружающей среды следует считать использование экологической экспертизы. В то время как в России и странах СНГ этот вопрос находится в стадии организационного решения, в странах Восточной Европы закон об экспертизе вступил в силу в 1988 г. Он предполагает принятие окончательных решений о реализации проектов хозяйственною развития при активном участии общественности на всех стадиях экологической экспертизы [281]. [c.343] Правительством РФ утверждена федеральная целевая профам-ма Отходы , однако разработка эффективной государственной политики в этой сфере не завершена [90]. [c.344] Все более актуальной для России становится проблема безопасного использования биотехнологии, негативные стороны которой рассмотрены в главе 4. Обусловлено это как риском применения, так и достаточно интенсивным развитием биотехнологии в научных центрах страны. В связи с этим создание нормативноправовой базы биотехнологии стало неотложной национальной задачей. В 1996 г. в РФ принят Федеральный закон О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности , в основу которого положены общие принципы обеспечения безопасности, декларированные международными документами, а также концепция оценки и управления риском [90]. [c.344] Охране окружающей среды от вредного воздействия химических веществ в большинстве стран уделяется значительное внимание. В 1976 г. Конгресс США одобрил Закон о контроле над токсичными веществами (TS A), целью которого является сбор информации по токсичности химических веществ (включая смазочные материалы и присадки к ним) и оценка их влияния на человека и окружающую среду. Ответственность за практическое осуществление этого законодательства возложена на Агентство по охране окружающей среды (ЕРА). [c.344] Подобные законодательства затем были приняты в странах ЕС, Японии и Австралии. Все это имеет непосредственное влияние на ассортимент производимых смазочных материалов и присадок к ним, расположение производящих предприятий, транспортировку и применение во всех частях мира. [c.344] У TS A весьма широкая сфера приложения — на сегодняшний день он регулирует в США производство, распределение и применение почти всех химических веществ, включая как отечественную продукцию, так и импорт. Непосредственно к смазочным материалам относятся разделы Закона 4 (контроль качества), 5 (технология производства), 6 (законодательные мероприятия по регулированию применения экологически опасных веществ), 8 (накопление информации), 12 и 13 (регулирование соответственно экспорта и импорта химических веществ). [c.344] Компания-производитель химических веществ обязана проводить соответствующие токсикологические исследования и представлять в ЕРА информацию о своей продукции. [c.345] Вернуться к основной статье