ПОИСК Статьи Рисунки Таблицы Порядок составления и утверждения планов из "Экономика нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности" Порядок составления и утверждения планов в нащ р стране неп р рывно со(вершбнствуется. Важные указания в этом направлении содержатся в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. 695. [c.142] Исходя из основных направлений, Госплан определяет контрольные цифры по ведущим показателям и нормативам (с распределением по годам) для отдельных отраслей промышленности и сообщает их министерствам. Министерства обрабатывают эти материалы и спускают контрольные цифры подведомственным объединениям, предприятиям и организациям. [c.142] Руководствуясь кант1рольными цифрами, объединения, предприятия и организации разрабатывают проекты пятилетних планов экономического и социального развития, также по годам пятилетии, и представляют их во всесоюзные объединения и затем в министерства. [c.142] В ходе разработки планов объединения и предприятия ведут предварительную работу с потребителями и поставщиками для определения номенклатуры продукции и заключения хозяйственных договоров. При этом объединения, предприятия и организации союзного и республиканского подчинения до представления вышестоящим органа1М проектов планов должны их направлять Советам народных депутатов для рассмотрения и согласования вопросов, связанных с землеиспользованием, охраной природы, строительством и использованием трудовых ресурсов. [c.142] Пятилетние планы составляются а основе системы научно о боснов анных норм и нормативов расхода труда, сырья, материалов, капитальных вложений и др. Эти нормы и нор1мативы, также как и используемые оптовые цены, должны иметь стабильный характер. Нормы могут быть дифференцированы по годам пятилетки. [c.143] Для усиления роли перспективных планов и повышения их стабильности и напряженности вынолнен ие планов оценивается нарастающим итогом с начала пятилетки. Например, необходимо определить выполнение плана по чистой продукции в 1983 г. на основе следующих цифр (млн. руб.). [c.143] Анализ данных свидетельствует о выполнении плана, но снижении темпа его выполнения в одном из годов пятилетки. [c.143] Следует отметить, что установление лимитов на многие виды ресурсов, в том числе на капитальные вложения вместо объема капитальных вложений, является прогресоивной мерой. Если объем капитальных вложений был бы оценочным показателем, то требовалось бы обязательное его выполнение и не допускалась бы экономия. Лимит переводит этот показатель в число ресурсных. Главным критерием служит экономия ресурсов при выполнении планового объема работ. [c.144] Годовые планы экономического и социального развитая составляются, исходя из заданий и экономических нормативов пятилетнего пла-на на дан ый год. Он предусматрив ает конкретизацию этих заданий, а также возможность учета и использования выявленных внутрипроизводственных резервов в ходе выполнения перспективных планов. [c.144] Составление годовых планов начинается снизу, т. е. с производственных объединений, предприятий и организаций. [c.144] На основе тщателыного анализа производственно-хозяйственной деятельности объединения и предприятия разрабатывают встречные планы, которые увязыв аются с материальными ресурсами и включаются в состав годовых. Во всех случаях показатели годового плана должны быть ее ниже заданий пятилетнего плана на данный год. В остальном порядок разработки и согласования годовых планов аналогичен перспективному. [c.144] План социального и экономического развития народного хозяйства составляется в отраслевом и территори альном разрезах— таково одно из условий обеспечения пропорциональности развития отдельных отраслей и гармоничного развития всего народного хозяйства. [c.145] В обеспечении комплексного экономического и социального развития в отдельных (регионах большая роль принадлеж ит Советам народных депутатов, обладающим в соответствии с Конституцией СССР широкими прав зми. Советы координируют и контролируют работу расположен ных на их территории предприятий и организаций. Согласно Постановлению ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР О дальнейшем повышении роли Советов на1родных депутатов в хозяйственном строительстве Советы должны усилить свои координационные и контрольные функции, усилить влияние на повышение эффективности работы объединений, предприятий и организаций, на улучшение условий труда и быта советских людей. Для этого в пятилетние и годовые планы экономического и социального развития автономных республик, краев, областей, округов, районов и городов должны включаться показатели планов, представляемых находящимися на их территории объединениями, предприятиями и организациями вышестоящего подчинения и необходимых для обеспечения комплексного экономического и социального развития на соответствующей территории. [c.145] Вернуться к основной статье