ПОИСК Статьи Рисунки Таблицы Современное советское законодательство в области саннтарной охраны водоемов из "Санитарные условия спуска сточных вод в водоемы" Дифференцированные нормативы позволяют наиболее полно выявить и учесть специфические требования указанных выше различных видов водопользования и вовсе не противоречат широкой заинтересованности в охране водоемов от загрязнения и комилеконо. му характеру осуществляемых для этого мероприятий. Когда нужды какой-нибудь отрасли народного хозяйства или здоровья населения потребуют соблюдения более строгих нормативов (свойств и состава воды водоемов), т. е. меньших предельно допустимых концентраций, это никак не может встретить возражений со стороны других отраслей хозяйства и культуры. [c.22] Выше было упомянуто, что государственный надзор за проведением предприятиями, мероприятий по охране водоемов от загрязнения осуществляется органами Советов Министров союзных республик и бассейновыми инспекциями на местах. Они не должны допускать на действующих предприятиях увеличения количества сточных вод или ухудшения их качества без предварительного ироведения всех необходимых технических мероприятий по очистке сточных (Вод и других сбросов. На эти органы возложена и выдача заключений, имеющих обязательную аилу, по проектам строительства новых и реконструкции действующих предприятий, связанным с использован нем водных ресурсов и их охраной от загрязнения. Наконец, этим органам предоставлено право приостанавливать работу действующих предприятий, если те не выполняют в срок мероприятия по очистке сточных вод, а также применять другие санкции. Поэтому ряд функций текущего и особенно предупредительного надзора, как и применение санкций, осуществляются санитарной, рыбохозяйственной и другими ведомственными инспекциями согласованно с органами по использованию и охране водных ресурсов в центре и на местах. [c.22] Турчиновича, А. И. Жукова, В. М. Жаботинского, К. А. Иванова, М. А. Руффель), М. М. Калабиной, Л. С. Гурвич, И. А. Монгайта, Т. А. Соловьевой и при участии представителей Министерства коммунального хозяйства, Инспекции рыбоохраны и ряда научно-исследовательских институтов санитарного и санитарно-технического профиля. Правила утверждены Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Госпланом СССР 15 июля 1961 г. [c.23] Два указания правил относятся к организации самого выпуска сточных вод в водоемы. Одно из них узаконивает давно сложившееся в санитарной практике требование, чтобы выпуск сточных вод был расположен ниже по теч1 нию от границ населенного пункта. Значение этого пункта значительно по выси-лось в настоящее время, когда во главу угла положено обеспечение требуемого состава и свойств воды водоема у первого пункта водопользования. Поэтому в случае устройства выпуска выше границ канализуемого населенного пункта или в. пределах его границ (как это встречается не столь уже редко) более интенсивное загрязнение создается в пределах этого населенного пункта. Невозможность в этом случае расчета на сколько-нибудь заметное разбавление приводит к тому, что принятые в водносанитарном законодательстве нормативы (предельно допустимые концентрации) для воды водоемов приходится применять к составу сточных вод непосредственно. [c.25] По второму указанию выпуск сточных вод должен быть осуществлен таким образом, чтобы была обеспечена возможность наиболее полного смешения сточных вад с водой водоема в Месте выпуска сточных вод. Этим пунктом учитывается, что, ка было выше показано, по совреме.шым представлениям вредное влияние загрязняющих водоем стоков и содержащихся в них веществ, при всех прочих одинаковых условиях, пропорционально их концентрации в воде водоемов. Естественно, что возможность более полного смешения сточных под с водой водоема может заметно уменьшить концентрации загрязнения уже в районе выпуска и вместе с тем способствовать более быстрому дальнейшему разбавлению в водоеме сточных вод. В. месте с тем, к сожалению, в очень большом числе случаев выпуски организуются канавами н0посредствен1ю с берега, что крайне уменьшает интенсивность смешения, и слишком редко применяется устройство рассеивающих выпусков. [c.25] Несмотря на общий характер обоих указаний, их практическая полезность несомненна. [c.25] Поэтому в новых правилах различаются только два вида водопользования к первому относится использование водоема в качестве источника хозяйственно питьевого водоснабжения (централизованного, децентрализованного неорганизованного), а также для пищевых предприятий, а ко второму — использование водоема для купания, спорта и отдыха населения, а также водоемы в черте населенных мест, т. е. имеющие архитектурно-декоративное значение. [c.26] Очевидно, что это неблагаприятное влияние в первую очередь и наиболее заметно должно сказаться на условий водопользования населенных пунктов, наиболее близко расположенных к месту выпуска, сточных вод. Поэтому в санитарной охране водоемов особое внимание уделяется населенному месту, ближайшему к месту вьшуска сточных вод (ближайшему пункту водопользования). Очевидно, если опуок сточных вод не оказал вредного влияния на условия водопользования и не создал опасной в санитарном отношении обстановки у ближайшего пункта, он, как правило, не может быть опасен для населенных пунктов, расположенных дальше по течению. А если неблагоприятное влияние уже сказалось или может сказаться у ближайшего пункта, то это уже является достаточным основанием для предъявления требований к выполнению мероприятий по очистке сточных вод вне зависимости от того, что санитарная обстановка у более отдаленных населенных пунктов может быть благоприятной. [c.27] Характер водопользования ниже спуска сточных вод завн-сит от условий жизни и хозяйственной деятельности населения,, которые сложились к моменту решения вопроса об условиях спуска сточных вод в воДоем или сложатся в соответствии с планами культурного и хозяйственного развития и строительства. [c.27] В интересах большей санитарной надежности в правилах отмечено, что состав и свойства воды долхсны соответствовать нормативам в створе водоема, расположенного не ближе одного километра от ближайшего по течению пункта водопользования. Сколько-нибудь существенных практических, тем более теоретических, оснований для определения этого расстояния в пределах одного километра не было. Но представлялось, что в известной мере приближенный характер гидрологических расчетов смешения и разбавления, несомненно, оправдывает некоторый запас надежности. Вода водоема еще на подступах к ближайшему пункту водопользования должна по своим свойствам и составу отвечать нормативным требованиям, соответствующим характеру и виду водопользования. [c.27] Таким образом, наряду с категорией водоемов, указывающей на характер использования отдельных участков водоемов, появилось представление о месте водопользования, характер которого собственно и учитывался при рассуждениях и расчетах, на основе которых предъявлялись требования той или иной степени очистки и обезвреживания сточных вод перед их спуском в водоем. [c.28] Как было показано выше, задача обеопечения нормальных условий водопользования населением с достаточной четкостью определяется интересами санитарно-бытового водопользованяя ближайшего к месту выпуска сточных вод населенного пункта. [c.28] Вернуться к основной статье