ПОИСК Статьи Рисунки Таблицы ВОПРОСЫ УЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ из "Перспективы политики и анализ режима регулирования в реструктурированной российской электроэнергетике" В сопутствующем докладе по реструктуризации электроэнергетического сектора рассматривается возможность использования вестинг-контрактов для содействия переходному процессу. [c.32] Разумеется, будет полезно, если эта концепция будет выдвинута в процессе стимулирования общественного обсуждения необходимости постепенного отказа от перекрестного субсидирования. [c.32] Существуют две основных потребности регулирующих органов, связанных с учетом. Первая заключается в получении возможности для осведомленности о затратах компании в целом. Это особенно ценно в плане формирования тарифов. Очевидно, что чем в большей степени метод основан на затратах, тем более важное значение приобретает отчетная информация. Еще одна основная потребность связана с распределением затрат с учетом того, какие затраты распределяются для конкурентных видов деятельности, а какие - для неконкурентных видов деятельности. [c.32] Отсутствие у российских регулирующих органов полномочий для установления конкретных требований в отношении учета для целей регулирования не согласуется с основными полномочиями, которые обычно предоставляются регулирующим органам в других странах. Эти полномочия существенно необходимы для обеспечения прозрачности рынка и предотвращения несоответствующего распределения затрат, которое может привести к диспропорции и нанести вред конкурентным рынкам. Также существует очень большая проблема, связанная с тем, что у регулирующих органов отсутствуют достаточные ресурсы для привлечения и сохранения штатного аудиторского персонала для проверки учета и отчетности субъектов, подлежащих регулированию. [c.33] Помимо установлен требований в отношении учета, которые позволят регулируюш,им органам эффективно осуш,ествлять анализ информации, суш,ествует почти всеобш,ее мнение о том, что информация, поступаюш,ая на рынок и в регулируюш,ие органы, не удовлетворяет требованиям. Применяемая в настояш,ее время измерительная аппаратура просто не обладает достаточными возможностями для обеспечен информации, необходимой для мониторинга и регулирован в рамках новой модели. [c.33] Отсутствие потока информации, необходимой как для регулирования, так и для эффективной работы на рынке, вызванное отсутствием надлежащего измерения и учета, является существенным недостатком. [c.34] Вернуться к основной статье