ПОИСК Статьи Рисунки Таблицы ЭТИЧЕСКИЕ СООБРАЖЕНИЯ из "Перспективы политики и анализ режима регулирования в реструктурированной российской электроэнергетике" Сотрудники регулируюш,их органов работают в очень тесном контакте с частными компан ми и группами, действуюш,ими в интересах определенных кругов. В то же время в их обязанности входит оказание услуг и заш,ита граждан, с которыми они поддерживают менее постоянный контакт. Кроме того, сотрудники регулируюш,их органов в основном получают меньшее вознаграждение за свой труд, чем их коллеги из компаний, подлежаш,их регулированию. Эти обстоятельства приводят к возникновению потенциальных этических противоречий. Сюда входят не только такие традиционные опасности, как взяточничество другие формы получения вознагражден , но также и более тонкие и сложные вопросы, такие как финансовые конфликты интересов и систематический переход из регулируюш,их органов в подлежаш,ие регулированию компании, зачастую без задержек. [c.38] Разумеется, еще одна проблема связана с тем, что сотрудники регулирующих органов обладают огромной властью, которая позволяет оказывать влияние на стоимость ценных бумаг подлежащих регулированию компаний. По этой причине необходимо установить жесткие правила для того, чтобы исключить какую-либо финансовую заинтересованность сотрудников регулирующего органа в регулируемом субъекте или чтобы предотвратить раскрытие какой-либо информации, помимо официальных решений или отчетов, которая может оказать воздействие на рыночную стоимость ценных бумаг или дать возможность получения некоторыми сторонами конфиденциальной информации, которая позволит им недобросовестно воспользоваться закрытой информацией для собственной выгоды. В данном отчете не перечисляются все возможные этические вопросы, которые могут возникнуть, а только отмечается, что для регулирования рынка электроэнергии необходимо применять особый этический подход и нормы. [c.39] В настоящее время отсутствует соответствующий Этический кодекс для всех сотрудников регулирующих органов. Передовая международная практика предполагает составление и принятие такого кодекса. Вопросы, подлежащие регулированию таким кодексом, включают запрещение конфликтов интересов, получения вознаграждения, а также требование об увольнении при переходе на работу на другое предприятие при наличии частной заинтересованности в рассматриваемом вопросе. Другие возможные вопросы включают раскрытие финансовой информации о вкладах сотрудников регулирующих органов, правила в отношении обмена информацией с компаниями, имеющими деловые отношения с регулирующим органом, или торговцами ценными бумагами таких компаний, а также любые другие вопросы, которые считаются имеющими отношение и важными в контексте международного опыта и российских условий. [c.39] Существует также примеры перехода сотрудников из подлежащих регулированию компаний в регулирующие органы. Однако международный опыт свидетельствует о том, что после коммерциализации или приватизации компаний преобладает односторонняя утечка кадров. Сотрудники переходят с малооплачиваемой работы в регулирующих органах на более высокооплачиваемую работу в подлежащих регулированию компаниях. [c.39] Вернуться к основной статье