ПОИСК Статьи Рисунки Таблицы Последнее замечание, касающееся проблемы независимости, относится к управлению АТС. Ее руководящим органом является Наблюдательный совет, в состав которого входят, главным образом, заинтересованные стороны -представители правительства и органов регулирован™. Как показывает опыт многих других стран, преобладание заинтересованных сторон в руководящих органах сделало практически невозможным эффективное управление важнейшими функциями на рынках электроэнергии. Как отмечалось выше, наглядными примерами потенциальных проблем, обусловленных контролем со стороны заинтересованных участников, являются Независимый системный оператор (КАИСО) в Калифорнии и Администратор оптового рынка (МАЭ) в Бразилии. И хотя в Австралии и Новой Зеландии опыт создания органов регулирован™, в руководстве которых преобладали представители заинтересованных сторон, был не столь отрицательным, уровень рисков остается весьма значительным. Эту потенциальную проблему усугубляет тот факт, что в составе Наблюдательного совета АТС есть представители ФАС и ФСТ, что, по существу, снижает статус этих органов регулирован™ до простого представительства интересов в органе, куда входят равные организации, хотя они должны быть регулирующими структурами с надзорными правами, как это чаще всего бывает в международной практике. Такой статус позволяет органам регулирован™ осуществлять надзор и разбирать споры с