Региональная энергетическая политика России Основы региональной политики

Глава 3. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ 1. Основы региональной политики [c.66]

Как уже неоднократно подчеркивалось, каждый крупный регион России в силу рассмотренных выше причин и факторов имеет свои особенности топливо- и энергообеспечения. Их правильный и своевременный учет — основа успешной реализации всей долгосрочной государственной энергетической политики и, одновременно, предмет изучения региональной энергетической политики. При разработке Энергетической стратегии России территория страны была условно разделена на девять крупных регионов, отличающихся как природно-климатическими и экономическими условиями, так и энергетическими факторами обеспеченностью энергоресурсами, соотношением и структурой их производства и потребления, направленностью и интенсивностью внутри- и межрегиональных энергетических связей 3 . [c.150]

Отдельные регионы России традиционно находились далеко не в одинаковых условиях не только с точки зрения их обеспеченности природными ресурсами (что вполне естественно), но и по составу властных полномочий, масштабам социально-экономического развития, уровню жизни населения и другим важнейшим показателям. Естественно, что на этапе, когда старая государственная административная система уже сломлена, а нэ-вая еше не создана возникло и начало набирать силу стремление отдельных регионов (особенно республик) решать все свои проблемы максимально самостоятельно на основе перетягивания в свою пользу властных функций, прежде принадлежавших 1№-тру. Таким образом, в основе подобного регионального сятара-тизма зачастую лежали и лежат вполне объективные социально-экономические и нормативно-правовые корни, имеюшие системное значение, что и придало этому процессу столь значительные масштабы, и не могло не оказать сушественного влияния на становление региональной энергетической политики. [c.58]

К проблемам регионализации энергетики, региональной энергетической политики мы относим и формирование энергетических приграничных или трансграничных систем и районов с сопредельными с Россией государствами и в пфюю очередь с государствами, ранее входившими в состав Советского Союза. Разумеется, подобное формирование должно протекать на основе рыночных отношений с учетом изменившихся обшественно-экономических условий, с учетом национальных интересов как России, так и сопредельных стран, но и с учетом общемировых тенденций к интернационализации мирохозяйственных отношений. [c.61]

И, наконец, необходимость действенной региональной энергетической политики обусловлена особой ролью топливно-энерге-тического комплекса как одного из важнейших факторов экономической и политической интеграции страны через дальнейшее развитие технологически единых федеральных энергетических систем (электроэнергетических, газо- и нефтеснабжающих) и создание условий (механизмов экономического взаимодействия) для взаимовыгодного сотрудничества энергоизбыточных и энергодефицитных районов России. Естественно, что регионы России при таком подходе рассматриваются не изолировано, а как составные элементы единого энергоэкономического пространства (единой системы) в соответствии со сложившимися особенностями территориального разделения труда. Заинтересованность же регионов в устойчивом и эффективном энергобеспе-чении в целях решения своих социальных, экономических и экологических задач является основой оптимизации системы энергоснабжения всей страны. Следовательно, региональная энергетическая политика должна сочетать естественное стрем- [c.70]

Одновременно была начата разработка региональных программ для отдельных субъектов Федерации. Конечно же, с позиций системного прогнозирования разработка программы крупного региона (такого, как Центр или Север Европейской части России) более предпочтительна, чем отдельной области, входя-шей в ее состав, особенно, когда речь идет о разработке не просто программы, а региональной энергетической политики. Кстати, отмеченное относится и к региональной политике в целом. Можно согласиться с А.И.Татаркиным, что "основу стратегического программного развития России должны составлять комплексные программы социально-жономического развития крупных регионов, такие, как программа "Сибирь" или программа "Урал"..." 19 . Однако у региональной программы должен быть хозяин. Таким в современных условиях являются лишь органы исполнительной власти субъектов Федерации. И подобное положение сохранится, по-видимому, до тех пор, пока не будет законодательно определен статус регионов (крупных экономических районов), состояших из нескольких субъектов Федерации. Впрочем, возможен и промежуточный вариант, если для подобных регионов будут созданы органы координации (управления) на базе сушествуюших региональных ассоциаций, которым будет придан статус официальных институтов с закреплением за ними некоторых государственных функций 19 . [c.85]

Большинство регионов России не обеспечено в достаточном объеме собственными энергоресурсами и со временем их дефицитность будет возрастать. Энергоизбыточными на рубеже второго и третьего тысячелетий останутся только несколько регионов север Западной Сибири (Тюменская нефтегазоносная провинция). Центральная Сибирь (Кузбасс, К АТЭ К, гидроэнергетика Ангаро-Енисейского комплекса), ряд районов Восточной Сибири и север Европейской части России (Тимано-Печорский бассейн, шельф арктических морей). Таким образом, объективной материальной основой региональной энергетической политики в России, как в во всем мире, выступает деление регио- [c.69]

Справочник химика 21

Химия и химическая технология